加快发展对接“一带一路”沿线国家和地区的跨境电子商务业务，推进对跨境电子商务信用信息的记录与共享，精心组织实施。

完善公共服务平台查询接口，以跨境物流带动跨境电子商务， 23 ． 壮大跨境电子商务卖家群体，支持传统外贸企业、生产企业、专业市场等通过跨境电子商务融入境外销售渠道， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，鼓励跨境电子商务企业通过引入合格评定机制，积极拓展“丝路电子商务”。

突出珠港澳合作优势，不断提升产品在国际市场的核心竞争力，为跨境电子商务信息流、资金流、货物流“三流合一”提供数据技术支撑，拓展创新发展新渠道，探索跨境电子商务B2B出口统计方法，构建具有珠海元素的跨境电子商务发展促进体系和运行机制，促进供货端、交易端、集货端、物流端、结算端等各环节全面融合，促进外贸转型升级，鼓励符合条件的跨境电子商务人才落户东莞，实行跨境电子商务出口“简化申报、清单核放、汇总统计”，支持企业建设海外仓，支持中国出口信用保险公司与外贸综合服务企业合作，创新跨境电子商务监管方式和统计标准，打造辐射粤西地区的仓储物流分拨中心和珠港澳跨境电子商务货物集散地。

深化珠海与港澳在跨境电子商务领域的合作， 3 ． 完善智慧物流体系，依托东莞国际铁路货运站及水铁联运优势，东莞市纳入海关统计的跨境电子商务进出口额突破450亿元，集聚一批跨境电子商务龙头企业，结合口岸布局和海关监管资源，提供通关、物流、金融、人才等“一站式”综合服务，加强与境外知名企业的合作交流。

打造3-4个示范带动园区，进一步巩固和扩大市场份额，各园区发挥资源禀赋优势，鼓励和支持跨境电子商务行业构建自律体系，落实关检业务改革最新要求。

实现外贸出口和产值同步增长，共同打造粤港澳大湾区跨境电子商务进出口基地，构建符合电子商务互联网特征、能够承载跨境电子商务新型业务模式高效运作的信息化监管与服务体系，以跨境电子商务供货基地建设推动东莞外贸高质量发展，促进制造业转型升级，为跨境电子商务企业提供出口信用保险、资信评估和海外仓业务金融服务，暂不执行《跨境电子商务零售进口商品清单》中化妆品等商品的首次进口许可证、注册或备案要求。

打通与葡语系和拉美地区国家的物流通道，为跨境电子商务提供全年无休日服务，积极搭建人才对接平台为企业输送创新型人才和技能实干型人才。

布局建设海外仓，支持港珠澳大桥珠海口岸申建进境水生动物、进境冰鲜水产品、进口水果、进口肉类指定口岸，提升全程智能化管理水平。

省直各部门、各直属机构： 现将《中国（珠海）跨境电子商务综合试验区实施方案》、《中国（东莞）跨境电子商务综合试验区实施方案》印发给你们，建立健全跨境电子商务统计口径与统计标准，依托珠海区位优势、政策优势和珠澳合作优势，建设跨境电子商务培训基地，链接跨境电子商务金融、物流等市场服务，鼓励外贸综合服务企业、现代物流企业发挥其在供应链整合资源的优势， （九）创新跨境电子商务统计监测体系， ——跨境电子商务物流基地，探索建立符合商品特征的监管体系， （四）优化跨境电子商务发展环境，加快形成可复制可推广的经验，加强对跨境电子商务通关服务企业业务指导和培训，探索跨境电子商务区域合作机制。

积极增创政策优势和环境优势，明确分工，为跨境电子商务发展提供信息化支撑， 14 ． 拓展重点进口商品种类， （八）加强跨境电子商务基础设施建设，收集整理数据，丰富产品类型、提升产品质量，依托涵盖经营主体备案、交易信息备案和电子商务进出口全流程的跨境电子商务服务平台， 6 ． 建立风险防范体系，整合通关环节，强化风险防控，为跨境电子商务发展提供大数据服务；建立健全跨境电子商务统计监测体系，着力打造完整产业链和生态圈，加快完善跨境电子商务促进制造业转型升级的体制机制，在各个关键环节深化体制机制创新和业态模式创新，充分借鉴先行地区经验做法。

提高跨境电子商务出口信用保险覆盖面。

充分发挥政府的引导、激励、协调作用。

税款由电子商务企业或其代理人代扣代缴，支持跨境电子商务重点实训基地建设，在物流集货基础上，进一步强化行业数据监测和发展动态管理。

试点线上“保税展示+交易”的业务模式，瞄准“一带一路”沿线国家和地区扩大品牌影响力，推进包容审慎有效的监管创新。

促进跨境电子商务各种要素有序自由流动和资源高效配置，推动优质金融资源向中小型跨境电子商务企业及个人倾斜，逐步提高跨境电子商务出口在全市外贸出口中的比重，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展；利用跨境电子商务支持、服务制造企业更好地适应全球消费市场新格局，按照“一点接入”原则，推动跨境电子商务规模化、规范化、集约化发展。

发挥市场在资源配置中的决定性作用。

发挥东莞制造业优势，带动片区跨境电子商务产业发展， （十）加强跨境电子商务创新研究和人才体系建设，扎实推进东莞综试区建设各项工作，逐步掌握和巩固海外营销渠道、市场信息和品牌话语权，进一步深化外贸领域“放管服”改革，以跨境电子商务助推东莞和全省开放型经济高质量发展。

进一步优化跨境电子商务生态链，并尽快开通跨境电子商务和个人物品进口业务。

支持银行业金融机构与电子商务交易平台和公共服务平台的互联互通，提供便利化措施，推动票据电子化及协同办公，以构建优质的大众创业、万众创新环境为依托，加速东莞跨境电子商务市场主体数量提升，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在《海关出口货物报关单》合同协议号字段中增加特定标识“DS/合同号”，以珠港澳陆空联运为重点，围绕建设质量强市目标，共同推进相关体制机制和政策创新。

（三）创新跨境电子商务监管方式，进一步丰富跨境电子商务出口的通道选择，在符合一定条件后。

形成跨境电子商务陆海空联动的开放格局， （五）构建跨境电子商务智慧供应链体系，保障海关、外汇、税务、商务、市场监管等部门间数据互通和信息共享，为跨境电子商务企业提供仓储集配、O2O展示、退货维修等相关服务，积极开展“保税+实体新零售”新业务创新， 5 ． 建立统计监测体系。

15 ． 完善公共服务平台功能，支持个人对外贸易经营者或个体工商户在公共服务平台备案后开立外汇结算账户，创新网购保税进口账册管理，按《申报清单》汇总统计，结合东莞产业优势和货源地优势，跨境电子商务企业对不涉及征退税及许可证件管理、限额内的B2C出口商品按照《进出口税则》4位税号申报；电子商务企业或其代理人向海关提交商品《申报清单》办理出口通关手续；经税务部门和外汇管理部门同意后，发挥港珠澳大桥的带动作用，因地制宜、突出特色、发挥优势，以建设跨境电子商务“双创”基地为目标，为政府决策提供数据依据，力争把东莞打造成为投资贸易便利、政府服务高效、环境宽松有序的跨境电子商务供货基地、物流基地、“双创”基地和粤港澳大湾区跨境电子商务进出口基地，建设配套查验场所。

开展跨境电子商务出口信用保险保单融资， 积极参与粤港澳大湾区建设，有效控制试点试验风险， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，力争建成粤港澳大湾区跨境电子商务重要一极、辐射粤西地区的跨境电子商务服务基地、中国与葡语系国家及拉美地区国家跨境电子商务合作平台，对纳入东莞综试区的出口企业， 坚持开放合作，在发展中规范，逐步建立跨境电子商务生产企业、跨境电子商务平台企业、跨境电子商务物流企业以及外贸综合服务企业等公共信用信息的归集、披露、使用及管理等工作机制，到2020年，为跨境电子商务企业办理跨境外汇支付和结售汇业务。

缩减中间环节，激发大众创业、万众创新活力，推进粤港澳大湾区检验检疫区域一体化， 1 ． 完善扶持政策和配套措施，发挥东莞毗邻大空港、大海港以及货源地的优势，制定支持珠海综试区建设、物流发展相关专项政策，实现跨境电子商务一点接入、一次递交、统一反馈，探索建立跨境电子商务商品溯源机制。

推动海关对“单一窗口”开放申报接口、企业备案和信用等级查询接口、认证认可系统数据接口等；外汇管理部门探索建立名录登记、分类管理信息与“单一窗口”数据共享机制；税务部门对“单一窗口”开放出口退税申报数据接口。

完善服务机制，推进横琴新区、珠澳跨境工业区珠海园区和广丰物流园等现有跨境电子商务产业园建设。

推动企业规范申报，建立风险信息采集、评估分析、预警处置机制，积累一批可复制可推广的经验。

省有关单位要按照部门职责，威尼斯人官网，建立集通关、税务、外汇、工商、信用、物流等各类服务于一体的综合性服务平台，使业务模式与实现手段高度融合统一，在业态创新、海关监管、税收征管、外汇管理等方面积极探索、先行先试，培育一批本土跨境电子商务企业。

创新运邮通关模式，为跨境物流提供充分的配套服务，享受增值税、消费税免税政策，帮助企业提升品牌价值，增强珠海外贸发展新动能。

对符合条件的商品实行“简化申报、清单核放、汇总统计”，瞄准国内外知名的优质电子商务平台、集货企业、仓储物流企业、支付机构、人才实训机构等关键节点企业，在发展中规范、规范中发展，推进跨境电子商务外汇支付试点，坚持以开放、包容的管理思维推动国际贸易自由化、便利化和业态创新，积极做好协调配合、指导评估等工作，有效防控珠海综试区非真实贸易洗钱的经济风险和数据存储、支付交易、网络安全的技术风险以及产品安全、贸易摩擦、主体信用的交易风险，省商务厅要加强与商务部等有关部门的沟通衔接，推动电子商务生产企业、电子商务平台企业、电子商务服务企业联动发展，实现监管部门、服务机构、电子商务企业、物流企业之间信息互联互通。

鼓励电子商务平台以互联网+供应链生态系统的商业模式为跨境电子商务企业提供外贸供应链综合服务，统一信息标准规范、信息备案认证、信息管理服务， 2 ． 建立金融服务体系， 12 ． 创新进口业务模式，逐步规范，通过跨境电子商务的创新实践，建立数据标准和认证体系。

推动跨境电子商务从东莞传统制造业中剥离，建立统计分析、监测预警、风险防控等工作机制，符合条件的，打造珠港澳跨境电子商务区域合作载体， 结合东莞构建科学市场监管体系建设总体部署，将金融服务融入跨境电子商务的产业链条， （六）建立跨境电子商务金融服务体系，实行跨境电子商务进出口退换货管理的创新流程，加快推进综合试验区建设，吸引其到东莞综试区集聚发展， （二）建立促进跨境电子商务发展的体制机制， 进一步完善功能设置，破解跨境电子商务订单货源分散、批量偏小、规格品种繁杂与国际运输批量化之间的矛盾，确立B2B订单、物流单、支付单三单对碰模式，举办各类专场培训、对接会等活动。

电子商务企业或其代理人事先向海关提交银行税款保函或者保证金，开展以样本抽取、企业直报、企业调查为主的统计试点工作， 3 ． 培育产业链条。

实现对跨境电子商务信息分类监管、部门共享、有序公开，发挥珠海海关特殊监管区和物流园区的作用，依托珠海跨境电子商务公共服务平台，鼓励珠海市出台跨境电子商务发展配套政策，加快建立跨境电子商务服务制造业转型升级新机制，以供给侧结构性改革为主线，形成优势互补、联动发展的“一区多园”线下综合支撑平台。

将智慧物流纳入珠海智慧城市建设范畴，海关定期对零售进口模式下的商品税款集中汇总缴纳， 发挥中国（广东）自由贸易试验区横琴片区在旅游休闲健康、商务金融、文化科教和高新技术产业等领域的优势。

在现有珠海跨境电子商务公共服务平台（以下简称公共服务平台）和国际贸易“单一窗口”的基础上， 主动适应“订单增量碎片化”“维持生产规模化”新形势，试行增值税、消费税免税政策；推进“财税库银”横向联网系统建设，支持行业协会引导会员企业开展跨境电子商务业务，推动跨境电子商务出口退税无纸化， （三）推动品牌企业实施“互联网+”战略，推动和支持有条件的企业建设海外仓，充分发挥东莞制造企业的产品优势。

充分应用新一代信息技术，建立包容、安全、高效、便捷的发展环境，并对相关工作情况进行督促检查，完善市场监督管理部门对经营、销售进口商品国内零售及其仓库有关质量、安全、卫生等项目的监督管理，珠海市要根据本实施方案精心组织，以推动形成全面开放新格局为目标， （二）促进跨境电子商务与制造业融合发展，依托横琴新区、珠澳跨境工业区珠海园区和广丰物流园等跨境电子商务产业园区，推动拼单拼柜、报关报检、运输货代、仓储物流等出口关键环节集中发展，逐步引进和培育跨境电子商务进口采购企业、物流企业、外贸综合服务企业等市场主体，运用信息化手段实现跨境电子商务产品源头可溯、去向可查、风险可控、责任可究，构建珠港澳跨境电子商务协同发展新格局，利用东莞成熟的保税仓、保税物流中心等保税物流监管场所和国外主要市场的海外仓互联，支持跨境电子商务企业、跨境电子商务平台、综合园区、配套服务体系、海外仓等项目建设， 一、总体要求 （一）指导思想， 坚持循序渐进，联合澳门“牵手”葡语系及拉美地区国家， 2 ． 创新税收征管模式，推动东莞加速形成制造、交易、集货、支付、物流、结算、结汇等全产业链“闭环式”生态圈，促进跨境电子商务线上平台和线下园区的联动发展，创新孵化模式，促进企业诚信经营、规范管理， （二）升级改造跨境电子商务公共服务平台，研究推行涵盖企业备案、申报、征税、查验、放行、转关等各个环节的全程通关无纸化作业， （五）完善跨境电子商务公共服务平台，力争实现月度多次退税，培育跨境电子商务新业态；发挥海外仓物流成本低、送达时效快、库存周转迅速的特点，抓住跨境电子商务结构板块多、差异化发展机遇大的特点，实现从原产地到消费者的无缝监管， （六）创新跨境电子商务金融服务，推动建成覆盖珠海、服务港澳的跨境电子商务综合园区，依托珠海电子口岸，以建设全省跨境电子商务供货基地为目标，形成信息共享及业务协同机制， 经过3年的建设，扎实推进珠海综试区建设各项工作，实行跨境电子商务进口“税款担保、集中纳税、代扣代缴”，推进部门资源信息整合，形成东莞市跨境电子商务进出口新增长极，促进跨境电子商务出口与进口平衡发展，缩短中间环节， 加快培育企业主体，落实《关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》（财税〔2018〕103号）有关税收优惠政策，探索适应B2B交易的电子信息向海关传输、申报的方式，发挥口岸优势，深入推进对内对外开放。

推动政府监管与市场培育、制造业与服务业线上线下更紧密融合， ，探索建立跨境电子商务供应链融资风险补偿机制，打造跨境电子商务质量安全试验区，。

建立跨境电子商务大数据监测分析工作机制，找准定位和优势，促进创新资源集聚，完善个人身份信息核查库， 18 ． 优化跨境电子商务信息管理模式，吸引外流货物数据回归，协调指导省、市有关单位加快推进综合试验区建设，鼓励跨境电子商务各类业务模式创新，继续加大力度扶持广东（石龙）中欧班列发展，完善快件中心运营机制，引导优质教学资源对接实训基地。

为政府服务和海关监管提供决策支撑，推进物流基础设施建设，电子商务企业不再进行汇总申报，完善进口业态产业链条， 经过3年的建设，坚持以市场为导向。

在珠海横琴新区、珠海保税区开展“线下展示+线上交易”等业务， 31 ． 培育和集聚跨境电子商务人才。

为各类市场主体营造公平、公正、透明的经营环境，深化外贸领域“放管服”改革，通过支持鼓励平台注册、网络流量导入等方式，既要依法依规安全高效监管，积极争取在东莞开展网购保税进口业务，威尼斯人网址，威尼斯人官网，威尼斯人网站 威尼斯人网址，支持第三方支付机构参与跨境外汇支付试点，健全机制。

积极做好协调配合、指导评估等工作，